Rendición de cuentas 2010-2014

PARLAMENTARISMO - DISCURSO

Sr. Presidente, compañeros y compañeras diputadas:

Quiero saludar a don Luis Guillermo Solís como nuestro próximo Presidente. Le deseo sólo éxitos en su gestión y que Dios alumbre su camino junto a todo su gabinete. Cada día toma fuerza la idea que nuestro sistema político requiere una profunda transformación, y no es precisamente con reformas parciales a la Constitución, lentas y tediosas, como podemos modernizar el Estado Costarricense.

La experiencia de las agotadoras segundas rondas electorales, con el desgaste de los cuadros dirigentes de las fuerzas en contienda, el gasto millonario de los recursos, tanto públicos como privados, que dichas consultas electorales conllevan, y cuyos resultados son casi previsibles desde la misma primera ronda,  deben movernos a esa profunda revisión.

Las democracias parlamentarias, especialmente en Europa, han demostrado que los sistemas donde el poder ejecutivo emana del parlamento mismo, son mucho más representativos, y cargan un menor costo electoral, al dirimirse el nombramiento de Primer Ministro en las negociaciones internas del partido político con mayor número de representantes populares.

Cuando ninguna fuerza política obtiene la mayoría de escaños, la negociación entre las diferentes minorías logra formar gobiernos de coalición.

El Jefe de gobierno, y los líderes opositores, todos son diputados, y esa obligatoriedad de interactuar en el mismo parlamento mejora la gobernabilidad del partido en el poder.

Otro aspecto positivo a considerar, es el poder que los representantes, entiéndase los diputados tendrían, con un mayor control político por medio del voto de censura con dos tercios del parlamento, para la destitución de un ministro que no realizare sus funciones adecuadamente.

Una reforma de esta magnitud, debe ir acompañada de un cambio en el sistema y representatividad territorial, en la designación de los miembros del parlamento. Aquí entrarían en juego las circunscripciones electorales con afinidad geopolítica,  de forma tal que el país se distribuiría en múltiples territorios en disputa.

La  legitimidad del jefe de gobierno, se ve reforzada al ser designado a su vez, por otros diputados  electos en forma directa, por determinados distritos electorales y no a través de listas afines a las cúpulas partidarias, como generalmente ocurre en la actualidad.

Un hecho real  que ejemplifica con claridad la vinculación del gobernante con su comunidad, es la conocida historia de la ex primera ministra Margaret Thatcher, que cada 4 años debía consultarse en su distrito  de FINCHLEY, en las afueras de Londres, y al cual dedicaba visitas semanales los martes  para atención de los diversos problemas comunitarios. Ella tenía claro que si perdía la reelección en su distrito, perdía también la posibilidad de reelegirse como primera ministra del Reino Unido.

He querido hacer estas reflexiones para dejar en actas, inquietudes que hace mucho tiempo se vienen debatiendo, pero que ningún partido político, ni en solitario ni de forma conjunta, hemos querido promover formalmente, ni al exterior ni al interior del parlamento mismo.

Gracias a todos por su atención.

DISCURSO SEGUNDO DEBATE - Ley Reguladora de Investigación Biomédica

Con gran placer voy a dar mi voto afirmativo en este segundo debate a La Ley Reguladora de Investigación Biomédica, pues considero prioritario que el desarrollo científico vaya de la mano con el respeto al libre deseo de todos los seres humanos involucrados en procesos de experimentación clínica.

El marco jurídico contempla reglas esenciales para el accionar de los temas investigativos, en apego estricto a los conceptos de la salud pública y a la integridad física de los participantes. Tiene como objeto regular la investigación en seres humanos en materia de salud tanto en el sector público como en el privado.

Sabemos que es necesario que la ciencia avance, y solo investigando nuevos esquemas terapéuticos, es como encontraremos soluciones a enfermedades cada vez más complejas y en algunos casos letales.

El fin primario siempre debe ser el logro de mejores condiciones de vida para el individuo, y la consecusión de una mayor esperanza de vida al nacer, todo dentro del mayor respeto a la dignidad de aquellos que voluntariamente se comprometen con la experimentación clínica. Sin ella, no puede haber avance tecnológico, ni aparición de nuevos fármacos para el combate de los diversos tipos de enfermedades.

Este proyecto ha sufrido un largo trámite legislativo, numerosas consultas y comparecencias personales de diversos actores expertos en estos temas fueron realizadas. El criterio de expertos, y de connotados asesores de todas las fracciones políticas siempre fue escuchado.

Como diputada miembro de la Comisión de Asuntos Sociales, estoy convencida de las bondades de esta ley. Como todo producto del intelecto humano, puede tener carencias y falencias susceptibles de ser corregidas a futuro, pero considero que es un instrumento idóneo, bien intencionado, que servirá como punto de partida para que de nuevo las investigaciones clínicas se realicen en nuestro país, y que decenas de compatriotas nos beneficiemos del alcance de esta ley.

El oscurantismo científico que hemos vivido durante estos años, y la fuga de cerebros que ha debido migrar por la ausencia de una normativa tan importante, tienen sus días contados. Un país con altos índices educativos y prestigiosos indicadores en materia de salud pública, no podía continuar por la senda de la inacción y de la postración científica que estas prohibiciones absurdas nos han traído.

La Caja del Seguro Social, la Universidad de Costa Rica, el Colegio de Médicos y Cirujanos. Las Universidades Privadas, la Asociación Costarricense de Investigadores, y varios científicos con experiencia internacional en el tema, vertieron sus opiniones y reiteraron que el proyecto se ajusta a la legislación y a los estándares mundiales, y tutela adecuadamente los derechos fundamentales y la protección de las personas que participan en las investigaciones biomédicas.

En resumen, el derecho a la vida, a la salud, a la integridad física y a la dignidad humana, se han conjugado de forma exitosa en esta iniciativa de ley. Por estas razones, y por la urgente necesidad de contar con un marco legal al respecto en nuestro país, mi voto será afirmativo para esta futura Ley de la República.

TOLDOS Y REDONDELES

La desigualdad en el acceso a la educación pública ocupa de nuevo nuestra atención, así como también la reiterada inequidad en la calidad de oportunidades básicas, para que los jóvenes se preparen para el trabajo y el emprendimiento.

La prensa escrita nos alerta sobre las precarias condiciones en que reciben lecciones más de TREINTA Y CINCO MIL ALUMNOS DE PRIMARIA Y SECUNDARIA  en nuestro país.

SETENTA Y NUEVE ESCUELAS Y COLEGIOS funcionan bajo toldos, sombras de frondosos árboles, redondeles para festejos taurinos, edificaciones de asociaciones de desarrollo, salones parroquiales y hasta galerones abandonados.

La portada de un diario de circulación nacional nos muestra una fotografía de los alumnos del Liceo de Quebrada Ganado, cantón de Garabito, donde doscientos veintisiete alumnos de Tárcoles, Jacó, Orotina y Herradura, reciben clases en el redondel de toros de esa comunidad, bajo temperaturas hasta de treinta y cinco grados, ráfagas de polvorienta brisa y materias fecales en sus alrededores.

A quince kilómetros de ahí, se ubica el Liceo Rural de Tárcoles con cientro ocho alumnos, en un antiguo hospicio de huérfanos tomado por invasión de su Junta Directiva ante la necesidad apremiante de tener al menos un remedo de centro educativo.

Hace diez meses aprobamos en esta Asamblea el cacareado Fideicomiso Educativo por ciento sesenta y siete millones de dólares, para que el Ministerio de Educación y el Banco Nacional, priorizaran las obras de mayor urgencia en la reparación y creación de nueva infraestructura educativa, proceso que todavía no ha despegado.

Y lo dije en varias oportunidades, y lo reitero, mientras la Dirección de Infraestructura Educativa, adscrita al Ministerio de Educación, continúe gerenciando, en asocio con las Juntas de Educación y las Juntas Administrativas, estos procesos de compras y licitaciones, seguiremos con la ineficiencia y lentitud en la adjudicación de obras y de todo tipo de contrataciones de la infraestructura requerida.

Personalmente no voté dicho fideicomiso, pues hace más de tres años presentamos un proyecto de ley para reformar el ente encargado de este tipo de obras, con personería jurídica y autonomía propia, adscrito al MEP, y no ha sido posible lograr su aprobación en la corriente legislativa, pues desde la alta jerarquía del Ministerio de Educación se ordenó su paralización.

Pero no solo es importante equiparar las condiciones de calidad en los centros urbanos y rurales públicos en cuanto a edificaciones, sino que la inclusión de materias como la informática y el aprendizaje de un segundo idioma, son también necesarias para la equidad de la formación estudiantil, de tal manera  que todos los educandos salgan a competir al mercado laboral en igualdad de condiciones, aunque después, considerando las diferencias entre los seres humanos, cada cual tenga metas y niveles de prosperidad distintos.

He querido de nuevo hacer este recordatorio, con la esperanza que el nuevo grupo de legisladores electos, y los nuevos gobernantes que escogeremos el próximo domingo, se sensibilicen ante esta situación tan deplorable, que pareciera no haber sido una prioridad para quienes muy pronto entregarán la rectoría de la educación pública en nuestro país.

RENDICIÓN DE CUENTAS - DISCURSO

Quiero iniciar mi intervención, agradeciendo a Dios y al pueblo por la oportunidad de ocupar esta curul. Como representante de los ciudadanos de este país, deseo dar cuentas de manera muy somera de mi labor durante estos cuatro años. Aclaro que año con año, se ha elaborado una rendición de cuentas detallada, las cuales que constan en mi blog y próximamente constará la cuarta y final. 

Como parte de mi labor, no me he limitado a realizar críticas al sistema mediante el control político o en mis distintas intervenciones en esta Asamblea, sino que también he presentado iniciativas de ley para dar respuesta a los distintos problemas que este país presenta y que cada vez son mayores y más complejos.

He presentado proyectos elaborados en mi despacho y he acompañado otros con mi firma, y muchos de estos se han convertido en Ley de la República. Una de estas es la 9063, que fue producto del proyecto 18035, Atención psicológica a las personas agresoras insertas en procesos de todo tipo de violencia. Con esta ley, se ofrece atención psicoterapéutica a las personas agresoras que se vean inmersas en procesos de situaciones de violencia y promover así atención psicológica especializada, para que estas logren aprender a identificar, controlar y evitar las formas de violencia física, emocional, sexual y patrimonial, causadas intencionalmente o por negligencia. En la misma línea de ofrecer herramientas para erradicar la violencia en nuestra sociedad, desde diferentes flancos, presenté el proyecto 17870, Ley para la prevención y sanción de la violencia en eventos deportivos, que resultó en la Ley Nº 9145, que está orientada a la prevención de actos de violencia por parte de los aficionados en eventos deportivos y al incentivo de una cultura de educación y prevención de estos hechos.

Asimismo, presenté otras iniciativas, que fueron archivadas o que aún están en la corriente legislativa, pero que llevaron a las Comisiones la discusión de temas que no se pueden postergar ya que de estos depende que nuestro país avance en determinadas áreas. Uno de estos, fue el proyecto 17737, Reforma al artículo 6 de la ley de desconcentración de los hospitales y las clínicas de la Caja Costarricense de Seguro Social, Ley Nº 7852. Lo interesante de este proyecto, es que fue presentado antes de que se creara la Comisión que investigó la situación de la Caja y que la crisis de esta institución fuera puesta en el tapete. La intención de este proyecto fue que la desconcentración de los hospitales y clínicas no fuese una opción sino una obligación; en definitiva esta iniciativa agilizaría administrativamente la función de los hospitales y por ende, la institución se fortalecería. Esta iniciativa no fue de recibo, por el argumento de roce con la autonomía de la Caja, el cual ha sido prácticamente un pretexto para no tomar las decisiones de fondo para mejorar su servicio a los asegurados. Sin embargo, sé que el tema de la desconcentración no es indiferente en esta Asamblea y que tarde o temprano, será una de las medidas para fortalecer a la institución y por ende mejorar el servicio a los costarricenses.

Otro proyecto importante sobre todo para las familias costarricenses, es el 18681, Ley para el abordaje de la violencia parental que pretende que nuestros niños no sean utilizados por parte de sus padres, como daga para hacerse daño entre sí en caso de divorcio o separación. Queremos niños que a pesar de la separación de sus padres, disfruten del amor de ambos en plenitud.

Como el tiempo es corto, no agotaré aquí el tema de las iniciativas de ley que resulta interesante para provocar la discusión y solución de importantes temas país, y lo aprovecharé para referirme brevemente a mi labor en Comisiones. He tenido el privilegio de ser integrante de órganos legislativos que han tenido bajo su estudio, proyectos de suma trascendencia para Costa Rica.

En la Comisión de Asuntos Sociales, he tenido la dicha de participar en el análisis de temas país, relacionados con la salud pública, adultos mayores, personas con discapacidad, entre otros. Un tema delicado y urgente que lamentablemente esta Asamblea ha quedado en deuda, es el de Fertilización In Vitro. Participé tiempo atrás en la Comisión Especial que se creó para el análisis de este tema y luego, recibimos varias iniciativas de ley al respecto en la Comisión de Sociales. El tema es delicado pues toca aspectos científicos y éticos, lo que inevitablemente produce discusiones espinosas. Sin embargo, por parte de esta legisladora existió total disposición de trabajo; tuve ante todo compromiso con el tema y dediqué gran cantidad de horas al estudio de estos proyectos para permitir la aplicación de la técnica.

Otros proyectos trascendentales en los que tuve oportunidad de discutir y mejorar son el 18246 Ley de donación y trasplante de órganos y tejidos humanos y el 17777 Ley reguladora de investigación biomédica, cuya importancia he resaltado en otras ocasiones en Plenario y en Comisión. 

Asimismo, la labor efectuada en la Comisión de Juventud, Niñez y Adolescencia, fue comprometida con esta población vulnerable y que urge de herramientas para su desarrollo pleno. Entre tantas reformas, dictaminamos el proyecto 17670. Reforma de varios artículos de la Ley 5662 " Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares" y adición al artículo 34 de la Ley 7648 "Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia de Costa Rica”; que luego logramos aprobar en la Comisión Plena Segunda, de la cual soy miembro. Con esta iniciativa que hoy es ley, el PANI tiene mayor disposición de los recursos que le llegan para realizar de mejor forma su importante labor. En esta Comisión Plena, también vimos aprobado el proyecto Nº 17214, Ley expediente digital único de salud, quien uno de sus firmantes fue el ex Diputado libertario Carlos Gutiérrez y que aporta a nuestro sistema de salud una herramienta invaluable para la atención a los usuarios.

No puedo dejar de lado mi paso por la Comisión Especial que estudió el proyecto 18032 Ley de tránsito por vías públicas terrestres y seguridad vial, que corrige de una vez por todas y de manera valiente sin dejar de lado el consejo técnico, la gran cantidad de problemas que presentaba la ley derogada y que tantos dolores de cabeza le causó a los costarricenses durante tanto tiempo.

Por otra parte, durante esta administración nuestro trabajo comunal fue comprometido. Ustedes saben compañeros diputados, que las necesidades en nuestras comunidades son muchas, y no siempre encuentran solución por parte del Gobierno Central.

Compañeros parlamentarios y costarricenses, mi paso por esta Asamblea Legislativa ha sido determinante en mi vida. El defender la ideología de mi partido, en la que creo y considero que es la mejor para llevar al desarrollo a nuestro país, ha significado sacrificio y en muchas ocasiones dolor para mi persona.

La experiencia legislativa ha significado un doctorado de la vida. Se conoce al ser humano en todos los aspectos. Se conoce su parte más noble y sensible, pero también la más oscura y perversa. En esta institución, sale la verdadera esencia de las personas. Como lo dijo Pítaco de Mitilene: “¿Quieres conocer a un hombre? Revístelo de gran poder”.

Por esto, vuelvo a agradecer, como lo hice alguna vez en mi tesis, a mi Ángel de la Guarda por haberme acompañado siempre. Asimismo, agradezco a mi Despacho, al noble personal administrativo de esta institución, a quienes nos colaboran en este Plenario y en Comisiones; a cada uno gracias. También doy gracias a mi Familia que me apoyó en mi labor y comprendió que mis momentos de ausencia, tenían un objetivo mayor como lo es trabajar por Costa Rica.

Nuevamente digo, agradezco a Dios y al pueblo.

Mi más alta gratitud.

Los abrazo con el corazón.