miércoles, 19 de septiembre de 2012

Apoyo para el asfaltado de la ruta 334 en Pérez Zeledón

El recien pasado fin de semana compartí con algunos regidores, síndicos , concejales  y miembros de Asociaciones de Desarrollo, del cantón de Pérez Zeledón, visitando comunidades del distrito Daniel Flores.
Iniciando en el cacerío de Brasilia, recorrimos la ruta nacional 334 que pasa por Pavones, La Ceniza, Angostura y Quebrada Honda, saliendo a la carretera interamericana de nuevo, a la altura de Repunta.
Esta es una zona de muchas colinas y escasas planicies, que requiere con urgencia el asfaltado de 9 Kilómetros, pues el camino de lastre se mantiene con aportes constantes  de los vecinos y las asociaciones respectivas. En época de invierno de destruye rápidamente y en el verano las nubes de polvo del intenso tránsito afectan la salud de sus pobladores.
La zona  tiene una población de 20 mil habitantes, y está proyectado ahí la construcción de un relleno sanitario en los meses venideros.
Refieren las autoridades locales. que han agotado las visitas tanto al CONAVI como a las autoridades ministeriales y departamentales del MOPT, y sus gestiones han sido infructuosas. La última promesa no cumplida fue, que en el plazo de ocho días un ingeniero los visitaría y hasta en eso se quedaron esperando.
Dada la impostergable necesidad de asfaltar esos 9 kilómetros, tanto para el ingreso de camiones y vagonetas con basura, como por aspectos de salud pública en las comunidades, estamos exhortando a las autoridades del MOPT para que le den pronta solución. Es un presupuesto de 350 millones que se requiere pero que no aparece.
Es tan difícil conseguir esa suma que no llega ni al 1 por ciento de lo invertido hasta ahora en la TROCHA FRONTERIZA, o es que no ha aparecido un santo grande interesado en comprar barato esas tierras, para luego asfaltar y vender caro.
El Concejo Municipal de Pérez Zeledón ha tomado el acuerdo de acuerpar y hacer suyo el proyecto, y esta tarde debo decirles a esos generaleños, que la Fracción del Movimiento Libertario, en asocio con otras fuerzas políticas está al lado de su justa petición, y que desde ahora pueden contar con el apoyo de nuestra bancada para que juntos logremos el objetivo.
Estamos enviando nota a las altas autoridades competentes, y si es del caso acompañaremos a los líderes comunales en una visita conjunta al CONAVI, una vez que tengamos a mano toda la documentación y los acuerdos tomados.

Discurso pronunciado en el plenario legislativo. Ley de Tránsito

El siguiente texto corresponde al discurso que pronuncié ante el plenario legislativo en ocasión de su aprobación en segundo debate .

"(...)
DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:

            Si, señor presidente, muchas gracias; muy buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas.  Quiero decirles el día de hoy que, a pesar de las contrariedades, hoy estamos dando segundo debate a este proyecto y lo votaré a favor, lo votará a favor mi fracción, el cual ha sido producto de muchas horas de análisis, en donde se han recibido los criterios de numerosos sectores de la sociedad y expertos de temas afines, tanto en audiencias de sesiones ordinarias y de trabajo, así como a través de respuestas escritas, algo así como con la “ley periomédica”.

            Hemos construido una ley integral, no de algunos artículos, como lo había planteado el MOPT, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, sino de un texto completo, porque los costarricenses no merecen más respuestas parciales ni temporales, sino una normativa ajustada al contexto real.

            Una ley en concordancia con la realidad económica costarricense, quien hasta el día de hoy ha tenido que disponer de hasta una quincena completa de su salario o más para hacerle frente a las multas desproporcionadas que no terminan de corregir los problemas viales de nuestro país.

            Las conductas que en realidad han afectado al país y que han llevado el luto a muchos hogares, como la conducción temeraria y bajo el consumo de alcohol, quedaron siempre con multas altas y con responsabilidades importantes para quien las comete.

            Esa ley no es draconiana, no castiga desproporcionadamente, pero tampoco alcahuetea conductas irresponsables, logramos multas en absoluta observancia de los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, como bien lo ha reiterado la Sala Constitucional.

            La Sala ya ha advertido la importancia del principio de proporcionalidad cuando indica que, abro comillas, “la proporcionalidad nos remite a un juicio de necesaria comparación entre la finalidad perseguida por el acto y el tipo de restricción que se impone o pretende imponer, de manera que la limitación, o sea, la entidad marcadamente superior al beneficio que con ella se pretende obtener en beneficio de la colectividad.  De los dos últimos elementos podría decirse que el primero se basa en un juicio cualitativo en cuanto a que el segundo parte de una comparación cuantitativa de los dos objetos analizados. 

            En ese sentido, la Sala ya se ha pronunciado con respecto a los elevados montos de las infracciones actuales y ha ordenado que se modifiquen, como sucedió con las infracciones por velocidad, de uso de cinturón de seguridad, uso de sillas de seguridad para menores de edad y la multa por no tener la revisión técnica al día, entre otras.  Asimismo, recordemos la prohibición que esta Sala estableció para aplicar multas a partir de la utilización de cámaras.

            Amigos y amigas, la Sala decidió bajar los montos de las multas, pero queda la duda de cuáles criterios técnicos utilizó para hacerlo, en cambio, en esta ley, luego de escuchar expertos y tomar en cuenta el costo de vida, se llegó a la determinación de multas proporcionales y razonables.

            Por otra parte, con esta ley se dota al país de una legislación moderna, integral en materia de tránsito y seguridad vial bajo estándares acordes a nuestra realidad nacional, sin dejar de lado los parámetros internacionales en la materia.  Se alcanza un logro propio de países desarrollados, como lo es la implementación del tema vial en el ámbito de la educación desde la primaria hasta la secundaria, lo que fomentará un cambio de cultura en los conductores y usuarios de la red vial.

            Además, se otorgan herramientas que prevengan conductas reprochables en carretera, más allá que el elemento punitivo, es decir, mediante la formación y capacitación en seguridad vial y la consolidación de hábitos seguros para conductores y peatones.

            Esta ley resulta ser el marco jurídico necesario y suficiente, a fin de que el Estado atienda con eficiencia y eficacia los requerimientos del país en materia de tránsito y seguridad vial.  Asimismo, le permite ejercer la potestad sancionatoria administrativa y penal en materia de tránsito.

            Otro logro es la implementación del trabajo comunal como medida administrativa con el fin de descontar la mitad de los puntos asignados por cada infracción cometida.

            También, en el ámbito penal se puede optar por la prestación de servicios de utilidad pública que consiste en el servicio gratuito que ha de prestar la persona condenada a favor de las instituciones públicas y organizaciones privadas sin fines de lucro declaradas de interés público o de utilidad pública.

            Quise promover, en el seno de la comisión, la creación de un tribunal administrativo de apelaciones, a las boletas de sanción ajeno al Cosevi, pero adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para no dejar a los conductores al arbitrio del mismo órgano sancionatorio, pero tras varias votaciones empatadas no fue posible convencer a otros compañeros diputados sobre la necesidad de una instancia administrativa e imparcial ante la cual apelar; pero, en fin, ese es el libre juego de la democracia legislativa.

            Para el Movimiento Libertario ha sido un logro gratificante haber contribuido con la apertura y competencia en la revisión vehicular, aunque sea dentro de diez años que fue un compromiso nuestro en campaña.

            Aunque al final el compromiso de respetar ciertos temas se cumplió parcialmente, me siento satisfecha de haber mantenido mi palabra, siempre mi palabra de no obstruir el proyecto, aun a costa de algunas reformas que consideraba necesarias.

            Como resultado de una gran labor conformamos una nueva legislación integral que permitirá a la ciudadanía contar con un instrumento justo en el ordenamiento de la jungla callejera en que se han tornado las carreteras de nuestro país con una ley anterior descabellada y en excesivo punitiva, a la cual nuestros anteriores compañeros diputados del Movimiento Libertario se opusieron con sobradas razones, pero sin éxito.

            Muchas gracias a mis compañeros diputados de mi fracción, porque al final de luchas y discusiones internas logró imperar el sentido común, que es que los costarricenses tengan una ley que los respalde y los proteja. "

miércoles, 12 de septiembre de 2012

Mas reflexiones sobre la CCSS

Siempre que el poder político siente amenazado el control de sus hilos, se desatan campañas fuertes contra todos aquellos ciudadanos que proponen cambios al sistema imperante.
El procedimiento actual de elección de los 9 miembros de la Junta Directiva de la Caja, es un sistema elitista, gremialista y plutocrático.
Dicha Junta Directiva se compone de 3 miembros nombrados por el sector empresarial, otro del sector sindical, otro del sector cooperativo, otro del sector solidarista, y 3 miembros  nombrados políticamente por el Poder Ejecutivo, uno de los cuales es el Presidente Ejecutivo.

No existe hoy día, ninguna representación de los asegurados que cotizamos y aportamos mensualmente, ni de los ciudadanos que desean aportar ideas, o ejecutar acciones correctivas en la marcha de la Institución.
Observo con preocupación, que se está desarrollando un movimiento de coerción muy fuerte, para evitar a toda costa la realización de un referéndum, que pretende cambiar el mecanismo de elección de tan solo 3 miembros de la Junta Directiva de la Caja.
No conozco al Dr. Walter Muñoz, ni conozco quienes conforman la directiva de la Asociación Nacional de Asegurados, pero tratar de impedir un derecho a recoger las firmas,  para convocar a una consulta  popular con carácter vinculante, no me parece una posición democrática ni objetiva.
Si la mencionada Asociación de Asegurados establece de manera pública y notoria, que cualquier costarricense asegurado, puede ingresar libremente como miembro asociado, no debemos temer que sea la participación popular, y no las cúpulas del poder político, la que designe a esos 3 miembros de la Junta Directiva.
La idea de eliminar la figura de la Presidencia Ejecutiva, y sustraerla del nombramiento del Poder Ejecutivo, para sustituirla por una Gerencia General, con atestados técnico-administrativos mediante concurso, es una novedosa iniciativa, que ayudaría mucho a excluir la política partidista en nuestra máxima Institución de Salud.
Tengo aún fresca en mi memoria, los embates contra la aprobación del referéndum para firmar el acuerdo comercial con los Estados Unidos. Se decía que se iba a privatizar nuestra flora y nuestra fauna, que los norteamericanos comían chiquitos, que nos íbamos a quedar sin nuestras fuentes de agua y sin nuestros manantiales, y hubo incluso quienes presagiaron la destrucción de todo nuestro aparato productivo, de nuestras industrias y la quiebra de nuestra fuerza empresarial exportadora.
Cuál es el temor a un segundo referéndum, cuál es el miedo a una consulta popular para cambiar algo que no funciona, qué intereses se están moviendo en un sector de nuestra prensa y de nuestra clase política para pretender sepultar una consulta ciudadana, buena o mala, ESO LO DIRÁ EL RESULTADO DE LA CONSULTA; pero nunca asustar a los ciudadanos ante la toma de un derecho a participar, y decidir  sobre el futuro de una Institución que se cae a pedazos.
Es que acaso, solo los que transitoriamente estamos el frente del esquema de poder tenemos la patente de la verdad?  Es acaso que solo la clase política tiene la varita mágica de la razón y el conocimiento?
Menospreciar la capacidad de discernimiento de los costarricenses para decidir no es buena consejera.
Una de las mayores conquistas democráticas ha sido la creación del referéndum para dirimir aspectos relevantes del país. Si después de convocada la consulta se establece un debata noble y con ideas, bienvenido ese debate, y entonces tendremos la oportunidad de tomar la decisión que más convenga para la Caja, pero pretender evitar que la consulta se realice, no es una posición congruente con el ser de la nacionalidad costarricense.