Apoyo para el asfaltado de la ruta 334 en Pérez Zeledón

El recien pasado fin de semana compartí con algunos regidores, síndicos , concejales  y miembros de Asociaciones de Desarrollo, del cantón de Pérez Zeledón, visitando comunidades del distrito Daniel Flores.

Iniciando en el cacerío de Brasilia, recorrimos la ruta nacional 334 que pasa por Pavones, La Ceniza, Angostura y Quebrada Honda, saliendo a la carretera interamericana de nuevo, a la altura de Repunta.

Esta es una zona de muchas colinas y escasas planicies, que requiere con urgencia el asfaltado de 9 Kilómetros, pues el camino de lastre se mantiene con aportes constantes  de los vecinos y las asociaciones respectivas. En época de invierno de destruye rápidamente y en el verano las nubes de polvo del intenso tránsito afectan la salud de sus pobladores.

La zona  tiene una población de 20 mil habitantes, y está proyectado ahí la construcción de un relleno sanitario en los meses venideros.

Refieren las autoridades locales. que han agotado las visitas tanto al CONAVI como a las autoridades ministeriales y departamentales del MOPT, y sus gestiones han sido infructuosas. La última promesa no cumplida fue, que en el plazo de ocho días un ingeniero los visitaría y hasta en eso se quedaron esperando.

Dada la impostergable necesidad de asfaltar esos 9 kilómetros, tanto para el ingreso de camiones y vagonetas con basura, como por aspectos de salud pública en las comunidades, estamos exhortando a las autoridades del MOPT para que le den pronta solución. Es un presupuesto de 350 millones que se requiere pero que no aparece.

Es tan difícil conseguir esa suma que no llega ni al 1 por ciento de lo invertido hasta ahora en la TROCHA FRONTERIZA, o es que no ha aparecido un santo grande interesado en comprar barato esas tierras, para luego asfaltar y vender caro.

El Concejo Municipal de Pérez Zeledón ha tomado el acuerdo de acuerpar y hacer suyo el proyecto, y esta tarde debo decirles a esos generaleños, que la Fracción del Movimiento Libertario, en asocio con otras fuerzas políticas está al lado de su justa petición, y que desde ahora pueden contar con el apoyo de nuestra bancada para que juntos logremos el objetivo.

Estamos enviando nota a las altas autoridades competentes, y si es del caso acompañaremos a los líderes comunales en una visita conjunta al CONAVI, una vez que tengamos a mano toda la documentación y los acuerdos tomados.

Discurso pronunciado en el plenario legislativo. Ley de Tránsito

El siguiente texto corresponde al discurso que pronuncié ante el plenario legislativo en ocasión de su aprobación en segundo debate .

"(...)

DIPUTADA DAMARIS QUINTANA PORRAS:

            Si, señor presidente, muchas gracias; muy buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas.  Quiero decirles el día de hoy que, a pesar de las contrariedades, hoy estamos dando segundo debate a este proyecto y lo votaré a favor, lo votará a favor mi fracción, el cual ha sido producto de muchas horas de análisis, en donde se han recibido los criterios de numerosos sectores de la sociedad y expertos de temas afines, tanto en audiencias de sesiones ordinarias y de trabajo, así como a través de respuestas escritas, algo así como con la “ley periomédica”.

            Hemos construido una ley integral, no de algunos artículos, como lo había planteado el MOPT, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, sino de un texto completo, porque los costarricenses no merecen más respuestas parciales ni temporales, sino una normativa ajustada al contexto real.

            Una ley en concordancia con la realidad económica costarricense, quien hasta el día de hoy ha tenido que disponer de hasta una quincena completa de su salario o más para hacerle frente a las multas desproporcionadas que no terminan de corregir los problemas viales de nuestro país.

            Las conductas que en realidad han afectado al país y que han llevado el luto a muchos hogares, como la conducción temeraria y bajo el consumo de alcohol, quedaron siempre con multas altas y con responsabilidades importantes para quien las comete.

            Esa ley no es draconiana, no castiga desproporcionadamente, pero tampoco alcahuetea conductas irresponsables, logramos multas en absoluta observancia de los principios constitucionales de razonabilidad y proporcionalidad, como bien lo ha reiterado la Sala Constitucional.

            La Sala ya ha advertido la importancia del principio de proporcionalidad cuando indica que, abro comillas, “la proporcionalidad nos remite a un juicio de necesaria comparación entre la finalidad perseguida por el acto y el tipo de restricción que se impone o pretende imponer, de manera que la limitación, o sea, la entidad marcadamente superior al beneficio que con ella se pretende obtener en beneficio de la colectividad.  De los dos últimos elementos podría decirse que el primero se basa en un juicio cualitativo en cuanto a que el segundo parte de una comparación cuantitativa de los dos objetos analizados. 

            En ese sentido, la Sala ya se ha pronunciado con respecto a los elevados montos de las infracciones actuales y ha ordenado que se modifiquen, como sucedió con las infracciones por velocidad, de uso de cinturón de seguridad, uso de sillas de seguridad para menores de edad y la multa por no tener la revisión técnica al día, entre otras.  Asimismo, recordemos la prohibición que esta Sala estableció para aplicar multas a partir de la utilización de cámaras.

            Amigos y amigas, la Sala decidió bajar los montos de las multas, pero queda la duda de cuáles criterios técnicos utilizó para hacerlo, en cambio, en esta ley, luego de escuchar expertos y tomar en cuenta el costo de vida, se llegó a la determinación de multas proporcionales y razonables.

            Por otra parte, con esta ley se dota al país de una legislación moderna, integral en materia de tránsito y seguridad vial bajo estándares acordes a nuestra realidad nacional, sin dejar de lado los parámetros internacionales en la materia.  Se alcanza un logro propio de países desarrollados, como lo es la implementación del tema vial en el ámbito de la educación desde la primaria hasta la secundaria, lo que fomentará un cambio de cultura en los conductores y usuarios de la red vial.

            Además, se otorgan herramientas que prevengan conductas reprochables en carretera, más allá que el elemento punitivo, es decir, mediante la formación y capacitación en seguridad vial y la consolidación de hábitos seguros para conductores y peatones.

            Esta ley resulta ser el marco jurídico necesario y suficiente, a fin de que el Estado atienda con eficiencia y eficacia los requerimientos del país en materia de tránsito y seguridad vial.  Asimismo, le permite ejercer la potestad sancionatoria administrativa y penal en materia de tránsito.

            Otro logro es la implementación del trabajo comunal como medida administrativa con el fin de descontar la mitad de los puntos asignados por cada infracción cometida.

            También, en el ámbito penal se puede optar por la prestación de servicios de utilidad pública que consiste en el servicio gratuito que ha de prestar la persona condenada a favor de las instituciones públicas y organizaciones privadas sin fines de lucro declaradas de interés público o de utilidad pública.

            Quise promover, en el seno de la comisión, la creación de un tribunal administrativo de apelaciones, a las boletas de sanción ajeno al Cosevi, pero adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para no dejar a los conductores al arbitrio del mismo órgano sancionatorio, pero tras varias votaciones empatadas no fue posible convencer a otros compañeros diputados sobre la necesidad de una instancia administrativa e imparcial ante la cual apelar; pero, en fin, ese es el libre juego de la democracia legislativa.

            Para el Movimiento Libertario ha sido un logro gratificante haber contribuido con la apertura y competencia en la revisión vehicular, aunque sea dentro de diez años que fue un compromiso nuestro en campaña.

            Aunque al final el compromiso de respetar ciertos temas se cumplió parcialmente, me siento satisfecha de haber mantenido mi palabra, siempre mi palabra de no obstruir el proyecto, aun a costa de algunas reformas que consideraba necesarias.

            Como resultado de una gran labor conformamos una nueva legislación integral que permitirá a la ciudadanía contar con un instrumento justo en el ordenamiento de la jungla callejera en que se han tornado las carreteras de nuestro país con una ley anterior descabellada y en excesivo punitiva, a la cual nuestros anteriores compañeros diputados del Movimiento Libertario se opusieron con sobradas razones, pero sin éxito.

            Muchas gracias a mis compañeros diputados de mi fracción, porque al final de luchas y discusiones internas logró imperar el sentido común, que es que los costarricenses tengan una ley que los respalde y los proteja. "

Mas reflexiones sobre la CCSS

Siempre que el poder político siente amenazado el control de sus hilos, se desatan campañas fuertes contra todos aquellos ciudadanos que proponen cambios al sistema imperante.

El procedimiento actual de elección de los 9 miembros de la Junta Directiva de la Caja, es un sistema elitista, gremialista y plutocrático.

Dicha Junta Directiva se compone de 3 miembros nombrados por el sector empresarial, otro del sector sindical, otro del sector cooperativo, otro del sector solidarista, y 3 miembros  nombrados políticamente por el Poder Ejecutivo, uno de los cuales es el Presidente Ejecutivo.

No existe hoy día, ninguna representación de los asegurados que cotizamos y aportamos mensualmente, ni de los ciudadanos que desean aportar ideas, o ejecutar acciones correctivas en la marcha de la Institución.

Observo con preocupación, que se está desarrollando un movimiento de coerción muy fuerte, para evitar a toda costa la realización de un referéndum, que pretende cambiar el mecanismo de elección de tan solo 3 miembros de la Junta Directiva de la Caja.

No conozco al Dr. Walter Muñoz, ni conozco quienes conforman la directiva de la Asociación Nacional de Asegurados, pero tratar de impedir un derecho a recoger las firmas,  para convocar a una consulta  popular con carácter vinculante, no me parece una posición democrática ni objetiva.

Si la mencionada Asociación de Asegurados establece de manera pública y notoria, que cualquier costarricense asegurado, puede ingresar libremente como miembro asociado, no debemos temer que sea la participación popular, y no las cúpulas del poder político, la que designe a esos 3 miembros de la Junta Directiva.

La idea de eliminar la figura de la Presidencia Ejecutiva, y sustraerla del nombramiento del Poder Ejecutivo, para sustituirla por una Gerencia General, con atestados técnico-administrativos mediante concurso, es una novedosa iniciativa, que ayudaría mucho a excluir la política partidista en nuestra máxima Institución de Salud.

Tengo aún fresca en mi memoria, los embates contra la aprobación del referéndum para firmar el acuerdo comercial con los Estados Unidos. Se decía que se iba a privatizar nuestra flora y nuestra fauna, que los norteamericanos comían chiquitos, que nos íbamos a quedar sin nuestras fuentes de agua y sin nuestros manantiales, y hubo incluso quienes presagiaron la destrucción de todo nuestro aparato productivo, de nuestras industrias y la quiebra de nuestra fuerza empresarial exportadora.

Cuál es el temor a un segundo referéndum, cuál es el miedo a una consulta popular para cambiar algo que no funciona, qué intereses se están moviendo en un sector de nuestra prensa y de nuestra clase política para pretender sepultar una consulta ciudadana, buena o mala, ESO LO DIRÁ EL RESULTADO DE LA CONSULTA; pero nunca asustar a los ciudadanos ante la toma de un derecho a participar, y decidir  sobre el futuro de una Institución que se cae a pedazos.

Es que acaso, solo los que transitoriamente estamos el frente del esquema de poder tenemos la patente de la verdad?  Es acaso que solo la clase política tiene la varita mágica de la razón y el conocimiento?

Menospreciar la capacidad de discernimiento de los costarricenses para decidir no es buena consejera.

Una de las mayores conquistas democráticas ha sido la creación del referéndum para dirimir aspectos relevantes del país. Si después de convocada la consulta se establece un debata noble y con ideas, bienvenido ese debate, y entonces tendremos la oportunidad de tomar la decisión que más convenga para la Caja, pero pretender evitar que la consulta se realice, no es una posición congruente con el ser de la nacionalidad costarricense.

Referendum para rescatar a la CCSS

Los grandes movimientos sociales son los únicos que han generado cambios de trascendencia, cuando el poder político pone oídos sordos al clamor popular.

La toma de la Bastilla por las bases populares francesas, que acabó con la monarquía de los Luises, sentó las bases de la Francia contemporánea.

La misma revolución rusa de inicios del siglo 20, que destronó a la dinastía de los zares,  produjo uno de los más grandes movimientos de cambio social en la historia.

Estos dos ejemplos que he citado, fueron cruentos y violentos, dejaron muerte y gran convulsión a su alrededor.

Sin embargo,  la historia nos dice que solo a través de la presión popular es como se producen las transformaciones sociales y políticas.

Pero la protesta pacífica y bien llevada da sus frutos también, ejemplo reciente, lo vivimos con las justas demandas de los agricultores y finqueros, que culminaron con la aprobación en primer debate, el lunes 20 de agosto, del proyecto de ley para reducir el impuesto de bienes inmuebles al agro.

Por ello, no es de extrañar, que el proceso ciudadano de recolección de 150 mil firmas, para convocar a un referéndum, a fin de despolitizar la Junta Directiva de la Caja del Seguro Social, y abolir la figura de la Presidencia Ejecutiva, para trocarla por una Gerencia General con criterios  técnicos, pueda ser un proceso exitoso.

No ha sido posible que los gobiernos de turno, atiendan las demandas de todos los costarricenses, que claman por un cambio, en el modelo de gestión de los servicios de salud de nuestra máxima institución de seguridad social.

Bajo el manto de una cacareada autonomía constitucional, se viene protegiendo un sistema ineficiente, caduco, burocratizado, poco retributivo y en extremo politizado, botín de plazas asignadas con criterios partidistas, dentro del esquema de la seguridad social costarricense.

La democracia de las calles, de los grupos de presión, a veces es necesaria cuando las altas jerarquías  institucionales se resisten al cambio necesario, y no quieren comprender, que todo sistema, llámese político, llámese económico, o de índole sanitario asistencial, tiene un inicio, pero también tiene procesos de revisión habitual, que promueven cambios urgentes y necesarios.

Si las autoridades del gobierno y sector salud, no establecen cambios en el rumbo de la Caja, casi invariablemente se verán obligadas, vía referéndum, a respetar la voluntad popular expresada en las urnas.

Cuando en los inicios de los años setenta, se creó la Ley de Presidencias Ejecutivas, el espíritu de la misma fue establecer mayor coordinación entre el Poder Ejecutivo y las instituciones autónomas. Con los años, el poder central fue metiendo sus tentáculos cada día con mayor fuerza, y hoy, dichas instituciones son casi ministerios, con dependencia directa del Ejecutivo.

La política partidista se ha entronizado de manera irreversible, y para aspirar a posiciones de mandos medios y superiores, solo puede hacerse a través de las estructuras partidarias del gobierno central.

La misma Caja del Seguro, revela un triste panorama de rencillas y persecuciones internas, desde funcionarios de alto rango, hasta miles de funcionarios de menor nivel, envueltos en procesos administrativos de tipo disciplinario, con el único fin de ser despedidos sin responsabilidad patronal. En resumen, son despidos camuflados bajo el viso de legalidad de procedimiento, Tengo el presentimiento que la convocatoria a ese referéndum se va a dar, pues es tarea posible la recolección de las firmas, dado el alto descontento ciudadano con la atención sanitaria existente, su obsoleto esquema de prestación de servicios médicos, los cuestionados manejos financieros de las reservas de los fondos de pensiones que salen constantemente a la luz pública.

Veremos que sorpresa nos depara esta futura y pacífica movilización ciudadana en materia de seguridad social.

  

El Movimiento Libertario continúa hacia adelante

Catorce meses de investigación legislativa, y 3 años en el Ministerio Público, con detenciones y grilletes incluidos, son parte del via crucis político, que el Partido Movimiento Libertario ha sobrellevado con gran estoicismo,  paciencia, y extrema tolerancia.

Miembros del Comité Ejecutivo, el ex candidato presidencial y algunos diputados de su fracción parlamentaria, han sido objeto del escarnio sistemático por parte de otras fuerzas políticas, y de un influyente sector de la prensa.

Desde “capos” hasta “desordenados mentales”, desde “legitimadores de capitales” hasta “camarilla delictiva”; ¿Quién pagará tanta infamia y tanta bajeza contra un grupo político, cuyo gran pecado ha sido soñar con una Costa Rica superior?

No comprendo aún, como nuestros detractores a lo largo de estos años, pueden conciliar el sueño y dormir tranquilos, habiendo dañado tantas honras personales,  tantos patrimonios y tantas empresas familiares, producto del trabajo y capitalización de muchos años.

Cómo podrán conciliar el sueño, aquellos que destruyeron una alternativa parlamentaria opositora, que habría sido el contrapeso lógico y deseable para el sano funcionamiento que toda democracia política demanda.

El Movimiento Libertario ha sido un grupo político que ha sabido honrar sus compromisos adquiridos con otras fuerzas, aunque la reciprocidad haya sido la gran ausente para con nosotros.

Pero el tiempo ya nos hace justicia. El mejor cicatrizante para el alma y para el cuerpo, siempre han sido la conciencia y el análisis retrospectivo y sereno de los hechos.

El veredicto de la historia siempre ha favorecido a los estoicos, a los valientes, a los que han logrado desafiar la rutina de una política trivial y frívola.

El control del Directorio Legislativo, no amerita tanto daño ni tanta afrenta contra el decoro ni las aficiones personales; destruir el corazón, la mente  o el alma de un ser humano, no vale una Presidencia de este Parlamento, ni la misma Presidencia de la República.

Los vetos coyunturales hacia las personas, lo único que conllevan en el mediano plazo, son el olvido y la marginación política de quienes lo utilizan.

Se ha cerrado una de las páginas, sino la más negra de ellas, que un partido político haya sobrellevado, en el fluctuante devenir de la historia electoral costarricense.

Nos aprestamos entonces, a continuar nuestro proyecto político, erguidos como siempre y con la mirada hacia el frente. Los ciudadanos han comprendido la patraña. El Movimiento Libertario se prepara para su próxima consulta electoral, aún con los tobillos hinchados, pero siempre subiendo gradas, en crecimiento permanente cada cuatro años; ése es nuestro derrotero, uno mismo concibe su destino y uno mismo lo torna en realidad.

Hemos adecuado nuestros estatutos a los cambios del momento, vamos a renovar estructuras en las próximas asambleas cantonales de enero y febrero 2013; invitamos a todos los costarricenses que anhelan un golpe de timón, en el oxidado engranaje político vigente, para que se incorporen y nos acompañen en este nuevo proceso.  

Sobre las… ¿futuras pensiones?

En la presente semana, vuelve a surgir la temática sobre la realidad del estado del Régimen de Pensiones de la Caja del Seguro Social.

El semanario El Financiero, en la portada de este lunes 25 de junio, nos alerta sobre nuestras futuras pensiones, que a partir del año 2015, tenderán a bajar en su monto mensual. A partir de esa fecha, 1.2 millones de trabajadores ya no se pensionarán  con un 60% del promedio de sus últimos salarios, que  podría bajar hasta un 40% de dicho promedio.

También se señala que el Régimen Obligatorio de Pensiones, creado en el 2002, con la Ley de Protección al Trabajador, apenas podrá compensar un 10% del promedio de los últimos salarios, a partir del año 2025.

Este problema aún continúa sin resolverse. La Superintendencia de Pensiones, SUPEN, ha manifestado reiteradamente que, el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, conocido como Seguro de Pensiones, requerirá de reformas muy pronto, para garantizar una pensión digna para quienes opten por jubilarse a partir del 2030.

El riesgo para quienes planean retirarse a partir del 2030, según afirma el serio reportaje del Semanario, es perder parte de ese 43% prometido por el IVM, en un momento cuando ya no les sea posible tener un horizonte de ahorro-entre 25 y 35 años-, necesario para acumular un plan de pensión por otra vía.

Datos formales revelan que solo un 9% de cotizantes entre 35 y 60 años, tiene un sistema voluntario de pensión complementaria. El escaso interés de la población mencionada, en cotizar en aportes voluntarios, agravará la difícil situación que enfrentaremos todos aquellos mayores de 35 años.

Sabemos que la población nacional está cambiamdo su perfil demográfico. En los años cincuentas, el promedio de hijos por familia era de 5, hoy día es de 1.8 ; los nacimientos han disminuido, la mortalidad infantil por fortuna se ha reducido, y la esperanza de vida al nacer ronda los 80 años. En resumen, cada día habrá más personas mayores de 65 años, y menos niños y adultos jóvenes en Costa Rica. Nuestra población envejece, esto traerá menos cotizantes al sistema y más personas disfrutando del mismo.

Las disputas frecuentes y públicas, entre la Gerencia de Pensiones de la Caja y la SUPEN, continúan. De nuevo el periódico El Financiero trae el tema a la palestra.

El control político que estamos obligados a ejercer en este Parlamento, debe orientarse a buscar la realidad de los hechos. Consideramos que es mandatorio, por parte de la Junta Directiva de la institución, contratar un estudio actuarial externo, serio y de prestigio, para que realice un diagnóstico, y dé una tercera opinión en relación con el estado financiero del seguro de pensiones.

Si es necesario subir el porcentaje de aporte mensual de todos los que cotizamos, debe saberse a tiempo. Si es necesario subir la edad de retiro laboral también debemos conocerlo con transparencia; lo que no es correcto es continuar en tinieblas financieras, para evitar sorpresas desagradables, como las vividas con el seguro de salud que continúa en crisis, o como ha sucedido recientemente, con el estado real de las finanzas del Instituto Costarricense de Electricidad.

La excitativa que hacemos esta tarde, a la Junta Directiva de la Caja, para realizar una evaluación externa, imparcial y seria, de la situación del régimen de pensiones no debe caer en el vacío .

Esperamos una pronta y positiva acogida Institucional a nuestras inquietudes, que tanto como cotizantes, y como representantes  populares, nos compete formular.

Una ley muy necesaria…

En fecha reciente, en la Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera, se dio segundo debate a un proyecto que, para dicha de todos los costarricenses, hoy es ley de la república. Dicha iniciativa, presentada por esta servidora y el diputado Edgardo Araya, tiene como fin ofrecer una atención psicoterapéutica a las personas que se vean inmersas en procesos y situaciones de violencia, y promover así una atención psicológica especializada para que éstas logren aprender a identificar, controlar y evitar las formas de violencia física, emocional, sexual y patrimonial, causadas intencionalmente o por negligencia. Esta ley se aplicará cuando una autoridad judicial, identifique a personas ofensoras de conductas tipificadas como violencia, en cualquiera de sus manifestaciones; así como de agresiones que se realicen como práctica discriminatoria o de ejercicio de dominio o del poder, por razón de género o cualquier otra, al tenor de las obligaciones contraídas por el Estado en materia de los derechos humanos.  La autoridad, un juez en la mayoría de los casos, de forma inmediata, deberá emitir una medida cautelar y notificarla de manera prioritaria y expedita, por los medios a su alcance, a la sede de área de salud respectiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, para que dicha instancia asuma lo de su encargo.

Sabemos por experiencia que, algunos meses de tratamiento de psicoterapia, pueden revertir o atenuar conductas agresivas en los pacientes bajo un esquema de apoyo sistemático y adecuado.

El espíritu del legislador, ha tenido como fin primordial, reducir el índice de delitos asociados a este tipo de conducta humana, que pueden ir desde lesiones físicas leves hasta graves, y en grado extremo hasta el homicidio, o secuelas con impedimentos físicos incapacitantes. También en la esfera mental puede dejar huellas severas, o hasta el conocido síndrome de stress post-traumático.

La Corte Suprema de Justica en Pleno, dio su aval a esta nueva ley, por sus implicaciones preventivas ya comentadas.

Recordemos que la conducta violenta no es una cuestión de género, pues se puede dar entre niños y niñas, entre adolescentes, entre adultos y hasta en adultos mayores, sin distingo de condición económica ni social.

Quiero hacer público mi agradecimiento a los compañeros y compañeras diputadas, tanto de la Comisión de Juventud, Niñez y Adolescencia, como de la Plena Tercera, por el voto unánime y sin reparos, que dieron al proyecto. Estoy convencida que lo hicieron pensando en el bien superior de la nación, como debe ser todo acto reflexivo que busque siempre beneficios personales para los ciudadanos del país.